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　　一、總則

　　(一)編制目的

　　為提高防范和應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力，正確、有效、快捷的處置各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件，控制和減輕突發(fā)公共衛(wèi)生事件對人民健康所造成的危害，依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國精神衛(wèi)生法》《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》《突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應急預案》《山東省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急辦法》等法律法規(guī)及相關文件，結合醫(yī)院實際，制定本預案。

　　(二)適用范圍

　　本預案適用于突然發(fā)生，造成或者可能造成社會公眾健康嚴重損害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及因自然災害、事故災難或社會安全事件等其他嚴重影響公眾健康的突發(fā)事件處理工作。根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質、危害程度、涉及范圍，劃分為：一般(Ⅳ級)、較大(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)和特別重大(Ⅰ級)共四級。

　　(三)工作原則

　　分級負責、預防為主；合理調配、處置高效。

　　二、應急組織指揮體系

　　成立醫(yī)院應急管理領導小組

　　組  長：武建胤

　　副組長：胡佰文、于法彥、江景華、谷雪媛、楚玉民、王洪林、王克勤

　　組  員：楊明杰、趙海英、楊乃天、郭興旺、翟  暉、鄭愛民、張  航、姚緒民

　　孫玉梅、齊  魯、武尚軍、胡樹偉、姜學民、季淑梅、米海濤、路  冰

　　杭傳珍、程玉銀

　　院長是醫(yī)院應急管理的第一責任人，領導小組下設醫(yī)院應急辦公室，齊魯任辦公室主任，負責在第一時間接收突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息后的快速動員、組織搶救和信息初步上報，并到現(xiàn)場指揮協(xié)助搶救工作。下設五個應急工作小組：醫(yī)療救援組、通訊聯(lián)絡組、生活保障組、維修搶險組、安全保衛(wèi)組。

　　職  責：

　　1. 負責全院應急突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理的統(tǒng)一領導和統(tǒng)一指揮，全面協(xié)調、組織應急處置工作；

　　2. 定期召開應急管理小組會議，對醫(yī)院應急管理工作進行監(jiān)督與指導；

　　3. 對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處置和醫(yī)療救援工作實行規(guī)范管理；

　　4. 主持救援協(xié)調會議，部署救援工作，決定緊急處理措施和重大問題；

　　5. 對事發(fā)現(xiàn)場傷亡情況和事態(tài)發(fā)展作出快速、準確評估，決定是否啟動應急預案，并及時向市衛(wèi)健委等上級有關部門報告。

　　醫(yī)療救援組

　　組  長：于法彥(13346257767)

　　成  員：趙海英、姚緒民、湯慶軍、鄭愛民、安春梅、孫玉梅

　　職  責：

　　1.負責組織突發(fā)公共衛(wèi)生事件的醫(yī)療救治工作；

　　2.對于重性的精神障礙患者要及時進行危險性評估和安撫情緒，有序轉移至安全地帶；

　　3.在接到上級應急救援指令時，迅速組織醫(yī)療應急梯隊按時到達上級指定地點，并通知第二梯隊做好準備工作。

　　通訊聯(lián)絡組

　　組  長：胡佰文(13346258199)

　　成  員：楊明杰、翟  暉、齊  魯、白  斌、米海濤

　　職  責：

　　1.建立醫(yī)院各級各類人員通訊網絡，及時維護醫(yī)院通訊網絡的完整性和準確性，保證和督促中層以上干部和特殊工種崗位工作人員的通訊工具保持暢通；

　　2.在突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生以后，負責呼叫有關人員到場，及時將應急領導小組指令傳達到位；

　　3.院內通訊中斷時，積極組織搶修和維護，盡快恢復通訊聯(lián)絡。

　　生活保障組

　　組  長：胡佰文(13346258199)

　　成  員：楊乃天、張立軍、武尚軍、胡樹偉、姜學民

　　職  責：

　　1.負責供應水和食物，提供應急救援所必需的生活用品和工具雜品等，全面保障應急救援所需的各種物資，并及時現(xiàn)場調運；

　　2.妥善安排患者和醫(yī)務人員的飲食供應，維護醫(yī)療秩序；

　　3.合理調度車輛，保證救援人員及特殊用途的用車需求。

　　維修搶險組

　　組  長：胡佰文(13346258199)

　　成  員：楊乃天、郭興旺、杭傳珍、張立軍、武尚軍、籍順興、楊兆紅

　　職  責：

　　1.負責醫(yī)療儀器設備及其他生活或輔助類設備的維修搶險工作；

　　2.在應急救援中如儀器設備發(fā)生故障，立即組織后保部、設備科等科室人員采取措施，排查故障，如不能及時修復，需提供備用設備，保證臨床開展醫(yī)療救援工作所需。

　　安全保衛(wèi)組

　　組  長：胡佰文(13346258199)

　　成  員：楊乃天、張立軍、武尚軍、胡樹偉、陳瑞鑫

　　職  責：

　　1.負責院內事故發(fā)生區(qū)域或全院的治安管理和安全保衛(wèi)工作；

　　2.合理調配人力，維護秩序，保護現(xiàn)場，預防和打擊各種犯罪活動。

　　三、監(jiān)測預警與報告

　　(一)監(jiān)測預警

　　醫(yī)院所屬各科室均為突發(fā)事件的監(jiān)測單元，每個職工都有監(jiān)測的責任和報告的義務，同時各科室、部門之間要注重信息互通、互相支持、各負其責、協(xié)調一致地做好應急事件的管理工作。并按照突發(fā)事件的危害程度與發(fā)展趨勢及時做出預警。

　　(二)報告

　　已經發(fā)現(xiàn)、已經發(fā)生或可能發(fā)生的突發(fā)事件，應立即將情況報告醫(yī)院辦公室和應急辦公室(院辦2113400；應急辦2112200)，夜間和節(jié)假日立即報告醫(yī)院總值班室(總值班8321088)，同時通知相關人員做好應急準備。被報告人接到報告后，應立即組織力量對報告事項進行調查核實，根據(jù)情況啟動相關應急專項預案，并在自突發(fā)事件發(fā)生時2小時內報院領導，由院領導確定向市衛(wèi)健委報告。

　　四、應急響應

　　(一)建立突發(fā)事件應急報告制度。全院職工對發(fā)生和可能發(fā)生突發(fā)事件及其潛在隱患均應立即報告主管部門。任何科室和個人對突發(fā)事件，不得隱瞞、緩報、謊報。

　　(二)建立突發(fā)事件信息發(fā)布制度。由醫(yī)院發(fā)言人及時、準確、全面地發(fā)布各類信息，保證信息的透明度和權威性。及時掌握事件動態(tài)，及時通報情況，做好處置消除隱患。

　　五、應急結束

　　突發(fā)事件處置已基本完成，次生、衍生災害和事件危害基本消除，風險得到控制，應急處置工作即告結束。特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置工作結束后或相關危險因素消除后，現(xiàn)場應急指揮機構予以撤銷。

　　六、后期處置

　　及時地進行善后總結，并組織參與應急處置的人員總結工作的得失，總結經驗教訓，對不足之處做出調整改進，形成新的預案。

　　七、附則

　　(一)責任與獎懲

　　突發(fā)事件應急救援工作實行責任制和責任追究制。醫(yī)院對突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急救援工作作出貢獻的先進科室和先進個人予以表彰。對失職、瀆職的有關責任人，要根據(jù)有關規(guī)定嚴肅追究責任。

　　(二)本預案自公布之日起施行。