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    從聊城市第四人民醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)信息中心獲悉，9月6日，國家衛(wèi)生計生委、財政部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好2013年新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的通知》，要求在前期改革的基礎(chǔ)之上，全面推開利用新農(nóng)合基金購買城鄉(xiāng)居民大病保險的試點，以�。▍^(qū)、市）為單位全面推開20個病種的重大疾病保障試點工作，提高參合的農(nóng)民受益水平，并深入推進新農(nóng)合支付方式的改革，以此推動基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)運行機制的改革。

　　統(tǒng)籌結(jié)余不超

　　當年的籌資總額為25%

　　從2013年起，各級財政對新農(nóng)合的補助標準從每人每年240元提高到每人每年280元。其中，原有240元部分，中央財政繼續(xù)按照原有補助標準給予補助；新增40元部分，中央財政對西部地區(qū)補助80%，對中部地區(qū)補助60%，對東部地區(qū)按一定比例補助。參合農(nóng)民個人繳費水平原則上相應(yīng)提高到每人每年70元。

　　《通知》要求，地方各級衛(wèi)生（衛(wèi)生計生）行政部門采取有效措施，確保新農(nóng)合基金結(jié)余率在2012年的水平上有明顯下降，實現(xiàn)統(tǒng)籌基金累計結(jié)余不超過當年籌資總額的25%，當年結(jié)余不超過當年籌資總額的15%。2012年當期基金收支出現(xiàn)赤字及2013年存在基金超支風險的部分地區(qū)，要通過精細測算、控制不合理費用增長等方式，確�；�金不出現(xiàn)凈超支現(xiàn)象。

　　加大管控力度

　　確保有效用于農(nóng)民看病

　　《通知》指出，2012年審計署對社�；�金進行了全面審計，地方各級衛(wèi)生（衛(wèi)生計生）行政部門要根據(jù)審計發(fā)現(xiàn)的問題，有針對性地完善新農(nóng)合基金管理制度和措施，特別是加大對鄉(xiāng)村兩級門診統(tǒng)籌和異地就醫(yī)發(fā)生費用的審核力度，嚴格執(zhí)行審核支付流程和標準，規(guī)范崗位設(shè)置和職責分工，建立健全內(nèi)部控制制度和違規(guī)責任追究制度，確保新農(nóng)合基金有效用于參合農(nóng)民看病就醫(yī)。

　　兩個全面推開

　　“兜住”大病治療

　　《通知》要求，地方各級衛(wèi)生（衛(wèi)生計生）行政部門加快推進商業(yè)保險機構(gòu)參與新農(nóng)合經(jīng)辦服務(wù)和大病保險工作，全面推開利用新農(nóng)合基金購買城鄉(xiāng)居民大病保險的試點，鼓勵以地市或省為單位開展大病保險工作，做好大病保險與新農(nóng)合重大疾病保障的銜接，積極創(chuàng)造條件逐步向大病保險統(tǒng)一，確保參合農(nóng)民待遇不降低；要以省（區(qū)、市）為單位全面推開兒童白血病、先天性心臟病、終末期腎病等20個病種的重大疾病保障試點工作，通過談判、團購的方式將原研藥、專利藥等特殊藥品納入報銷范圍，降低藥品費用。

　　引導(dǎo)合理就醫(yī)

　　支付方式改革擴面

　　《通知》要求，進一步優(yōu)化統(tǒng)籌補償方案，提高保障水平，將政策范圍內(nèi)住院費用報銷比例提高到75%左右，進一步提高統(tǒng)籌基金最高支付限額和門診醫(yī)藥費用報銷比例，適當拉開不同級別醫(yī)療機構(gòu)間的門診和住院報銷比例，將門診逐步引向鄉(xiāng)村醫(yī)療機構(gòu)，將住院主要引向縣鄉(xiāng)兩級醫(yī)療機構(gòu)，引導(dǎo)農(nóng)民合理就醫(yī)流向，推動實現(xiàn)“小病不出鄉(xiāng)、大病不出縣”。

　　《通知》強調(diào)，要深入推進新農(nóng)合支付方式改革，結(jié)合門診統(tǒng)籌推行按人頭付費，結(jié)合門診大病和住院統(tǒng)籌推行按病種付費等多種形式的支付方式改革，增強改革的規(guī)范性和實效性，擴大支付方式改革對醫(yī)療機構(gòu)和病人的覆蓋面，有效控制醫(yī)療費用不合理增長，提高參合農(nóng)民受益水平，并以此推動基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)運行機制改革。