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            健康服務業(yè)新政真能解決就醫(yī)難?
            日期:2013-10-16

              近日,國務院印發(fā)了《關于促進健康服務業(yè)發(fā)展的若干意見》,文件提出在深化醫(yī)改的同時,面向社會和市場主體,著力擴大供給、創(chuàng)新服務模式、提高消費能力,多措并舉發(fā)展健康服務業(yè)。2020年,健康服務業(yè)總規(guī)模要達到8萬億元以上,力求能夠解決看病貴、看病難的現(xiàn)象。
              
              政策一出,一片叫好。人們仿佛看到了明日的曙光,但當筆者細讀政策之后,靜下來不難發(fā)現(xiàn)一些醫(yī)改難題似乎尚未提出有效的解決方案,比如以下兩點:

              一、私立醫(yī)院面臨的真正問題僅僅是開放嗎? 《關于促進健康服務業(yè)發(fā)展的若干意見》提出“非禁即入”等政策,“非禁即入”指凡是法律法規(guī)沒有明令禁入的領域,都要向社會資本開放。以此刺激營利性醫(yī)療機構的發(fā)展,無非是想建立公立醫(yī)院與私立醫(yī)院并存和競爭的局面,緩解三甲醫(yī)院的就醫(yī)壓力。

              但在“2013年城市公立醫(yī)院院長論壇”上,浙江省衛(wèi)生廳黨組成員、副廳長馬偉杭表示,社會辦醫(yī)的最大制約是人身份編制。如果中國不把事業(yè)單位、企業(yè)的鴻溝填平,人永遠往事業(yè)單位走。在他看來,如何使人才愿意從事業(yè)單位轉入企業(yè)編制,這才是社會辦醫(yī)遭受的最大挑戰(zhàn)。然而此次改革中沒有發(fā)現(xiàn)對此提出有效的解決辦法,有治標不治本的嫌疑。

              二、推進醫(yī)師多點執(zhí)業(yè),還需要不斷探索。 此次改革中想通過對醫(yī)生的多點執(zhí)業(yè),來平衡醫(yī)療資源。但最近爆出了“深圳醫(yī)生多點自由執(zhí)業(yè)‘夭折’”的新聞,說明此政策尚未完善,在全國實施還有一定的距離。

              深圳作為廣東省唯一一個多點執(zhí)業(yè)試點城市,過去三年多的實踐不盡如人意,只有一位在職的公立醫(yī)院醫(yī)生主動申請到民營醫(yī)院多點執(zhí)業(yè)。雖然醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)是大體發(fā)展趨勢,但如何根據國情制定出一套有效的實施方案還為解決,后續(xù)還需要新政能推出更具體可行的方案。

              “醫(yī)改”,一直是人們關注的熱點,且呼聲日高,爭議尤為激烈。此次政策究竟能為醫(yī)改有多少貢獻?是否真的能夠解決就醫(yī)難的問題?還有待時間來檢驗,但是新政的頒布終歸給我們帶來了曙光!

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